各市、縣（市、區(qū)）財政局，區(qū)直各預(yù)算單位，各公共資源交易中心，各政府采購代理機構(gòu)，各政府采購評審專家：

為貫徹落實中央深化政府采購制度改革和國務(wù)院第四次廉政工作會精神以及財政部《關(guān)于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財庫〔2019〕38號）要求，結(jié)合廣西持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動的工作部署，加快實現(xiàn)政府采購全流程電子化已勢在必行?，F(xiàn)就全面推進政府采購全流程電子化工作有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識推進政府采購全流程電子化工作的重要意義

政府采購全流程電子化，是指政府采購項目的實施，從采購意向公開、采購計劃備案、委托采購代理機構(gòu)、采購文件編制與公告、采購活動的開標(biāo)與評審、評標(biāo)結(jié)果公告與通知、采購合同簽訂等各采購流程全部通過電子化系統(tǒng)線上實施，采購活動全程留痕且無紙化進行，實現(xiàn)全程不見面開標(biāo)、評審。

政府采購全流程電子化是政府采購制度改革發(fā)展的必然趨勢，是深入推進“放管服”改革，全面提升開放水平，優(yōu)化營商環(huán)境，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展及反腐倡廉的重要手段，也是大力推進“互聯(lián)網(wǎng) 政府采購”的必然要求。國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹落實國務(wù)院第四次廉政工作會議精神任務(wù)分工的通知》（國辦函〔2021〕52號）提出“要健全防腐促廉長效機制。加強政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須標(biāo)本兼治，筑牢制度‘籬笆’。特別是在政府采購、土地出讓、工程項目招投標(biāo)等公共資源交易領(lǐng)域，要落實和完善‘管辦分離’制度，加強對交易平臺的監(jiān)管，推進交易全程電子化，實現(xiàn)陽光交易，防止利用權(quán)力插手干預(yù)和謀取私利”。自治區(qū)全面深化改革委員會辦公室、自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對推進政府采購全流程電子化也提出了明確要求。各級財政部門、各政府采購當(dāng)事人要充分認識開展政府采購全流電子化工作的重要意義，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，加快推進全流程電子化工作步伐，落實落細各項工作任務(wù)。

二、認真做好政府采購全流程電子化管理各項工作

（一）扎實做好政府采購全流程電子化前期準(zhǔn)備工作。各公共資源交易中心和各政府采購代理機構(gòu)用于全流程電子化項目開評標(biāo)的場所要按照《廣西壯族自治區(qū)財政廳關(guān)于征集參與全流程電子化政府采購代理機構(gòu)的通知》（桂財采〔2021〕29號）有關(guān)要求完善相關(guān)設(shè)施，為承接政府采購全流程電子化項目做好準(zhǔn)備。

（二）熟練掌握政府采購全流程電子化業(yè)務(wù)操作流程。

1.政府采購代理機構(gòu)的工作人員，須熟練掌握全流程電子化系統(tǒng)中采購代理機構(gòu)、政府采購評審專家、供應(yīng)商三方角色的操作流程，規(guī)范執(zhí)行各項操作程序，并將招標(biāo)資料、交易過程資料完整的歸檔。

2.參與全流程電子化項目評審的政府采購評審專家，應(yīng)當(dāng)熟練掌握全流程電子化系統(tǒng)的操作方法，規(guī)范執(zhí)行各項操作程序。

3.各參與政府采購的潛在供應(yīng)商應(yīng)做好以下工作：一是完成供應(yīng)商注冊；二是完成CA申領(lǐng)和綁定；三是下載投標(biāo)客戶端，熟悉掌握全流程電子化系統(tǒng)。

（三）做好政府采購全流程電子化管理與傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式銜接

1.取消紙質(zhì)采購文件和投標(biāo)文件。實行全流程電子化采購后將取消項目紙質(zhì)采購文件和投標(biāo)文件紙質(zhì)提交、審查、核對等環(huán)節(jié)。所有材料均以經(jīng)有效的CA認證電子文件為評審依據(jù)，供應(yīng)商須對所提供材料的真實性和一致性負責(zé)。

2.取消紙質(zhì)中標(biāo)通知書。采用全流程電子化的政府采購項目，各采購代理機構(gòu)須通過電子CA簽章直接以電子文檔形式在線上發(fā)送給中標(biāo)供應(yīng)商，不再發(fā)送紙質(zhì)中標(biāo)通知書。

3.鼓勵簽訂電子采購合同。采購人和供應(yīng)商可通過全流程電子化系統(tǒng)有效CA認證的單位電子公章，生成電子采購合同，縮短合同的簽訂時間。

4.政府采購項目實施全流程電子化后，政府采購的質(zhì)疑和投訴程序仍按《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）規(guī)定執(zhí)行。

（四）建立健全政府采購全流程電子化管理應(yīng)急機制。各公共資源交易中心、政府采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定在使用全流程電子化系統(tǒng)時，遇到斷網(wǎng)斷電等緊急情況下的應(yīng)急預(yù)案。

三、工作要求

（一）各級財政部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，結(jié)合本地實際，制定工作計劃，加強培訓(xùn)，積極推進相關(guān)工作落實。

（二）自2021年11月30日起，除涉密項目以外的政府采購項目，原則上均要實行全流程電子化采購（以政府采購實施計劃備案通過時點為準(zhǔn)），不再進行線下交易活動。在此之前，已具備條件的市、縣（市、區(qū)）、區(qū)直單位可先行先試，加快推進實施。

（三）各級預(yù)算單位應(yīng)根據(jù)本級財政部門開展政府采購全流程電子化工作實施要求，對政府采購項目全面實施全流程電子化采購。要安排相關(guān)人員積極參加全流程電子化操作網(wǎng)上培訓(xùn)，熟悉掌握相關(guān)操作要求，確保本單位全流程電子化采購工作順利開展。要加強內(nèi)控管理，承擔(dān)主體責(zé)任。加強采購的各流程管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進各環(huán)節(jié)工作，各責(zé)任部門在網(wǎng)上完成各自流程后應(yīng)同步電話通知下一流程單位工作人員，保證各流程銜接及時順暢。

?（四）其他未盡事宜，請在廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng)留言咨詢（見廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng)—政府采購資訊答復(fù)—馬上寫信）。

?

?

?

???????????????????????????廣西壯族自治區(qū)財政廳

????????????????????????????? 2021年8月25日